In Nederland hebben we nu nog met de situatie te maken dat diverse aanbieders van kansspelen een monopolypositie in de markt hebben. Zo heeft bijvoorbeeld Holland Casino alleen het recht om de zogenaamde live dealer spellen aan te bieden in hun vestigingen. Deze situatie zal de komende jaren ook nog wel van kracht blijven want onlangs is bekend geworden dat het wetsvoorstel voor privatisering van Holland Casino weer ingetrokken is. De reden die wordt opgegeven om dit beleid in stand te houden is dat het staatsbedrijf beter aan de zorgplicht kan voldoen die geldt voor iedere kansspelaanbieder in Nederland. Deze plicht om zorg te bieden bij het tegengaan van gokverslaving zal straks ook gaan gelden voor online casino’s die na de legalisatie in ons land actief zullen worden.
KSA schept duidelijkheid over zorgplicht
Het probleem is echter dat er bij kansspelaanbieders schijnbaar nog best wel wat onduidelijkheid heerst over wat de zorgplicht nu eigenlijk inhoudt. Het is ook best ingewikkelde materie, want de zorg verschilt per kansspelsoort. Zo wordt er bijvoorbeeld onderscheid gemaakt tussen de zogenaamde short odds- en long odds-kansspelen. Spelen op een gokkast of wedden op live sportwedstrijden valt in de eerste categorie en een lotje kopen voor een loterij is een voorbeeld uit de tweede categorie. De KSA wil voor iedereen duidelijkheid scheppen. Om deze reden hebben zij aan het begin van deze maand de Leidraad Zorgplicht gepubliceerd. Kansspelaanbieders kunnen een PDF document downloaden, een infographic bekijken en er is een begeleidende video op YouTube geplaatst.
Informatie
De Leidraad Zorgplicht die de Kansspelautoriteit deze maand heeft gepubliceerd bestaat uit tien aanbevelingen. Deze zijn onderverdeeld in vier categorieën. De eerste categorie is informatie. Een aanbeveling die hieronder valt is bijvoorbeeld dat de speler duidelijk en passend geïnformeerd moet worden. Denk hierbij aan het opstellen van eerlijke en betrouwbare voorwaarden. Tevens moeten spelers op de hoogte worden gebracht van de mogelijkheid dat zij hun eigen grenzen kunnen bepalen. Zo moet het bijvoorbeeld mogelijk zijn om limieten in te stellen.
Toegang
In de categorie toegang staat een enkele maar zeer duidelijke aanbeveling. Dit is namelijk dat minderjarigen tot geen enkele kansspel mogen worden toegelaten. Het is wetenschappelijk bewezen dat jongeren meer vatbaar zijn voor het ontwikkelen van een gokverslaving. Indien niet aan de zorgplicht wordt voldaan om minderjarigen te weten uit een establishment waar kansspelen worden aangeboden, dan is dit een serieuze overtreding die snel zal leiden tot het intrekken van de verstrekte licentie.
Verantwoordelijk aanbieden
Onder verantwoordelijk aanbieden vallen aanbevelingen die ervoor moeten zorgen dat signalen van gokverslaving in een vroeg stadium worden ontdekt. Hoe eerder namelijk ingegrepen kan worden, des te meer kans er is dat de verslaafde persoon van zijn of haar probleem afkomt. Dit is natuurlijk logisch want hoe langer je gokverslaafd bent, hoe dieper je in de problemen raakt. De maatschappij ondervindt hier ook de nadelige gevolgen van. Om die reden moeten leidinggevende bekend zijn met de risico’s van gokken en moet personeel in staat zijn om risicovol spelgedrag te ontdekken. Wordt de ontdekking gedaan bij een persoon, dan moet ook worden ingegrepen.
Klachten en opzegging
De laatste categorie die in de Leidraad Zorgplicht staat beschreven is klachten en opzegging. Deze twee dingen moeten door de kansspelaanbieders zo makkelijk mogelijk gemaakt worden. Een aanbeveling die vooral van toepassing is op aanbieders van loterijen is dat het opzeggen van abonnementen eenvoudig moet zijn. Dit is iets wat nu nog niet altijd het geval is bij de Nederlandse loterijen. Wanneer mensen een abonnement op een loterij willen opzeggen dan moeten hiervoor onnodig veel stappen genomen worden die soms ook nog eens onnodig moeilijk zijn.
De volledige Leidraad Zorgplicht is te downloaden op de website van de Kansspelautoriteit. De infographic en de YouTube video die hierbij horen zijn op deze pagina te bekijken.
