Bij het debat in de Eerste Kamer dat leidde tot het aannemen van het wetsvoorstel Kansspelen op Afstand, werd door enkele senatoren de vraag gesteld wat er zou gebeuren met de online casino’s die zich voor het invoeren van de wet al kansspelen aan Nederlanders hebben aangeboden. Uiteindelijk is afgesproken dat er een afkoelingsperiode ingevoerd zou worden. Later heeft de Kansspelautoriteit bevestigd dat deze afkoelingsperiode een eis zal zijn bij het verkrijgen van een licentie. Waar het op neer komt is dat een kansspelaanbieder in een periode van twee jaar voor de licentieaanvraag niet betrapt mag zijn op een overtreding. Wanneer dit wel het geval is, dan is de kans verkeken dat de licentie voor het legaal aanbieden van kansspelen in Nederland zal worden toegekend.
Kamerleden stellen vragen aan minister Dekker
Zoals met zoveel wet- en regelgeving betreffende de nog in te voeren Nederlandse casino licentie, is er nog veel onduidelijk wat de exacte regels zullen worden. Aan de lagere regelgeving voor de wet wordt namelijk nog altijd gewerkt. Ondertussen stelt de KSA nog altijd nieuwe overtredingen vast en worden er ook boetes uitgedeeld aan online casino’s. De nieuwsberichten die naar buiten komen zorgen ervoor dat Kamerleden minister Dekker enkele vragen hebben gesteld om duidelijkheid te verkrijgen over de voorgenomen afkoelingsperiode.
In een reactie op de schriftelijk ingediende vragen van de Kamerleden, laat de minister weten dat de afkoelingsperiode van twee jaar zeker in de eisen voor een licentieaanvraag worden opgenomen. Wanneer de Kansspelautoriteit vaststelt dat een aanbieder zich op de Nederlandse markt richt dan wordt dit als een overtreding gezien. Casino’s mogen bijvoorbeeld geen .nl extensie voor hun website gebruiken, niet de Nederlandse taal gebruiken, betaalmethodes aanbieden die vrijwel exclusief door Nederlanders worden gebruikt of reclame maken via mediakanalen in ons land.
Na 1 juli 2018 een boete is beginnen met achterstand
Is een dergelijke overtreding na juli 2018 vastgesteld bij een kansspelaanbieder, dan betekent dit dat zij met een achterstand zullen beginnen op de legale Nederlandse markt. Zij mogen dan namelijk twee jaar lang geen aanvraag voor een licentie doen. De Kansspelautoriteit heeft eerder een verwachte tijdlijn voor het openen van de online gokmarkt bekendgemaakt en daarin aangegeven dat zij ongeveer zes maanden nodig hebben om een casino te controleren of zij voldoen aan de eisen om een licentie te verkrijgen. Dit betekent dat aanvragen vanaf 1 juli 2020 ingediend mogen worden. Wanneer de markt dan officieel open gaat in januari 2021 kunnen de eerste licentiehouders direct van start gaan.
Aanbieders die betrapt zijn op een overtreding zullen met een achterstand beginnen. Zij mogen vanaf de datum dat zij een boete hebben gekregen twee jaar lang nog altijd niet op de Nederlandse markt actief zijn. Dit is een groot nadeel want zeker in het begin zal de strijd bevochten worden om een zo groot mogelijk marktaandeel binnen te halen.
